△图片由中国旅游协会会员单位——焦作云台山旅游发展有限公司提供
编者按：新年伊始，万象更新。中国旅游协会行业信息简报全新推出，这是我们在年推出行业抗击疫情简报和复苏发展简报的基础上，于年进行了改版。将收集整理*府部门推出的*策法规，会员单位及广大旅游企业的创新经验、最新举措和高质量的新产品。希望简报能够给业界同仁提供启发和借鉴，也期待会员单位和旅游企业踊跃提供信息。
近期全国多地出现疫情，防控工作面临挑战。本期简报将侧重疫情对旅游行业的影响及企业的积极应对。
一、旅游业再受疫情冲击
01
交通运输
1.1月28日，交通运输部召开新闻发布会表示，预计今年春运客流将明显减少，全国春运期间将发送旅客11.52亿人次左右，日均多万人次，比年下降六成多、比年下降两成多。从近三天（24—26日）实际客流量来看，每天都有增长，约为万到万人次，预计春运开始后实际人数比预估数量还会进一步减少。
2.1月26日，民航局下发通知，明确自1月27日0时起，购买1月28日至3月8日春节期间机票的旅客，均可办理免费退票或至少一次改期。在民航局下发通知后，包括中国国际航空、中国南方航空、中国东方航空、吉祥航空、中国联合航空、华夏航空等多家航司相继发布关于年春节期间退改规则。
3.携程数据显示，在年春运热门航线中，广州-成都、上海-成都、北京-成都、深圳-成都、杭州-成都、深圳-西安、广州-重庆、上海-重庆、上海-昆明、杭州-昆明位列前十。此外，全国多地返乡机票价格呈下降趋势。其中，北京-重庆、上海-广州降幅超过60%。
4.去哪儿数据显示，截至年1月25日，平台上今年春+运期间机票平均支付价格仅为.36元。这一价格与上周同期的年春运预售机票价格相比下降近百元，与年春运期间相比便宜近元，创5年来春运前机票预售平均支付价格最低。
5.航班管家数据，国内主要城市机场的春运计划航班数基本都不及年。广州白云机场今年春运期间计划进出港航班数为4.76万架次，少于年的5.26万架次；上海浦东机场计划4.06万架次，比年少1.3万架次；北京首都机场计划3.77万架次，比年少42%。根据实际情况，计划航班可能还会有所调整。
6.飞常准数据显示，截至1月28日12：00，全国国内-国内计划执飞客运航班的取消率已经达到了51.93%（包含提前取消与当日取消）。而在铁路高铁方面，也有多趟铁路班次停运。
02
旅游目的地
1.内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部近日发布公告。公告提出，各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。各地一律取消庙会、体育赛事、年会或集会等大型活动，不举办各类线下大型聚集性展销、促销等活动。公告提倡，旅游景区、影剧院、网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%。商场超市、餐饮住宿、农贸（集贸）市场、文化娱乐等重点场所及机场、火车站、地铁、汽车站等公共场所，加强瞬时人员出入流量控制，严格落实通风、消*、卫生清洁、入场体温检测、佩戴口罩、查验“健康码”等防控措施。
2.吉林1月23日发布通告，要求暂时关停下列场所：歌舞厅、棋牌室、网吧、洗浴、酒吧等公众娱乐休闲场所，博物馆、图书馆、体育馆、社区文化活动中心等公共文化场所；暂时停止举办下列人员聚集活动：各类文艺演出、灯会、庙会等聚集式文化活动，各种聚集式营销活动，各类校外教育、劳动技能培训，大型团拜、慰问、联欢、表彰、聚餐等。
3.江苏各地暂停始发或终到中高风险地区的省际道路客运班线，暂停受理始发、终到或者中途停靠中高风险地区的包车备案业务；对途经中高风险地区的道路客运班线和包车，要严格执行“点对点”运输，不得在该区域上下客。同时，各地要全面暂停进出中高风险地区的出租汽车网约车、顺风车业务，督促巡游出租汽车企业公司加强动态监控，坚决避免巡游出租汽车进出中高风险地区。网约车、顺风车平台公司不得向进出以上地区的跨城网约车、顺风车派单。
03
景区景点
上海城隍庙暂停对外开放，龙华古寺暂停举办年除夕夜撞钟祈福活动。
陕西*陵国家森林公园1月27日起全景区暂停对外开放。
西安关中民俗艺术博物院、长安香积寺等多处景区暂停开放。
河北省近期暂不开放全省中高风险及参照管理的县（市、区）内A级旅游景区。
山西皇城相府文化旅游有限公司下属六个景区（皇城相府景区、相府庄园景区、九女仙湖景区、郭峪古城景区、蟒河景区、海会书院景区）从年1月13日起暂停接待。
山西文旅集团所属阳泉市平定县娘子关景区，晋城市阳城县天官王府景区，晋城市陵川县王莽岭景区，长治市武乡八路*文化园、游击战体验园、板山风景区暂停对外开放。
哈尔滨冰雪大世界1月19日宣布暂停开放。
青海省海西蒙古族藏族自治州翡翠湖、艾肯泉旅游资源区、茶卡盐湖景区1月27日起暂时闭园。
武汉大余湾景区1月25日至2月28日期间闭园闭园。
04
住宿
浩华管理顾问公司在12月份对酒店业市场进行了第四次跟踪调查，本次调查旨在住宿率、平均房价、和总收入三方面了解市场对年第一季度的发展预期。在年下半年国内整体疫情得到相对控制的背景下，市场信心较年第一季度，即疫情爆发初期，存在明显提升。但仍有超过50%的受访酒店认为年第一季度的出租率水平与年同期相比仍有较大差距。市场对于平均房价的恢复程度展示出较为悲观的信号。在年第一季度的预测中，有超过60%的受访酒店表示平均房价预期将低于年同期水平，特别是东部、东北与西北地区，受疫情起伏反复以及产业冲击影响，预期也更为悲观。从收入来看，67%的受访酒店认为第一季度总收入将低于去年同期；20%的受访酒店认为总收入有可能持平；认为总收入将有所提升的酒店仅为13%。
05
旅游股
根据Wind数据，截至1月23日，近期旅游股板块整体走跌。除了中国中免、宋城演艺、西域旅游等行业龙头股外，其余成分股均有轻微跌幅。
行业积极应对举措
01
*府部门
1.1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》有关情况。发布会介绍，相关部门正在按《通知》要求做好充分、周密的准备工作，扎实推进各项措施落到实处。在假日旅游出行方面，鼓励各地结合实际，提供乡村游、周边游等丰富的旅游产品和假日休闲活动，要开放公园、体育场等户外活动空间，更好满足就地旅游休闲需求。发布会介绍，在丰富节目供给方面，鼓励低风险地区文艺院团在做好疫情防控的前提下，在空间开阔场所增加演出频次，并进行线上演播；指导各地卫视编排播出一批主题多样、类型丰富的电视剧、节目、晚会、纪录片、动画片等，满足不同年龄层次人们的需求。在扩大线上服务方面，指导各地积极组织云剧场、艺术直播，鼓励图书馆、博物馆、影剧院等公共文化场馆开展线上服务，组织全国网络视听新媒体设置春节专题频道或者专区，大力开展丰富多彩的全民健身赛事活动，提倡大家居家健身，用多种方式满足就地过年群众节日期间线上线下文化需求、体育需求。在做好疫情防控的方面，督导各地公共文化场馆落实疫情防控的要求，低风险地区影剧院等演出和娱乐场所接纳人数不能超过核定人数的75%，并且要做好健康监测、场馆消*、出入登记等疫情防控措施，切实降低聚集可能带来的风险。
2.北京将为有临时就业意向的留京人员推荐工作岗位，指导公共就业服务机构提供“共享用工”服务，增加灵活就业岗位供给；向在京过年人员发放消费券；春节期间提前启动年度北京惠民文化消费电子券发放工作，向市民群众发放冰雪公益体验券。
3.天津市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会近日召开，天津将筑牢疫情内防战线，强化重点场所管理，针对商业购物、餐饮住宿、公园景区、文化娱乐等场所，落实“限量、预约、错峰”等管理要求。
4.河北省财*厅下发《河北省全面落实减税降费工作小组综合推进组关于进一步落实好减税降费惠企纾困*策统筹支持疫情防控和经济社会发展的通知》。通知就进一步做好年减税降费工作作出明确要求，并详细列出惠企纾困*策落实清单。
5.吉林省人社厅、省工信厅、省民*厅等七部门联合印发《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》，对专项行动做出了工作安排，通过这些措施鼓励引导农民工等务工人员就地过年。措施包括：发放一次性稳岗留工补贴；建立重点企业用工常态化服务机制；加强企业劳动用工服务指导；支持企业共享用工；开发公益性岗位；持续开展就业招聘活动；精准施策就业困难群体；搭建基层就业平台；支持农民工就业创业；用好职业技能培训和稳岗返还*策；发放一次性就业创业服务补助；快速办理待遇申领；开展劳动保障监察专项行动等。
6.河南省文旅厅近日发布疫情防控通知，要求，旅行社要对旅游产品进行安全风险评估，及时了解和掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门疫情防控情况，做好线路设计产品对接和预定等工作，严禁组织到中高风险地区旅游；并做好游客信息采集，健康档案检测登记；各地文化和旅游行*部门要督促旅行社落实“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。在星级饭店防控上，通知提出要切实压实县区属地管理、部门行业监管、单位主体和公民个人四方责任；科学制定具有针对性和可操作性的疫情防控工作方案和应急处置预案；严格落实进货查验及索证索票制度，开展进口冷链食品和冷链食品从业人员定期核酸检测等疫情防控措施。
7.福建省委办公厅、省人民*府办公厅日前联合下发《关于统筹做好年春节期间疫情防控和生产生活保障有关工作的通知》，要求各地统筹做好春节期间疫情防控和经济社会发展，提倡本地旅游消费，丰富群众“云生活”，让人民群众过一个平安祥和的春节。通知指出，提倡本地旅游消费，各地要加强旅游景点景区、线路推介，完善一部手机“全福游”App，实施网上预约、现场限流，督促指导景区提前发布游客量动态信息，鼓励全省旅游景点推出相关门票优惠举措，指导各地旅游企业、星级宾馆酒店推出打折促销优惠措施。鼓励各地开展各具特色的线上线下产品推介、直播带货、互采互购、协作配套等促销活动，帮助企业开拓产品市场。对各地举办的线上线下促销活动，省级按照当地财*补助资金的50%给予补助，每场活动最高不超过万元。
8.福建省十三届人大常委会第二十五次会议近日表决通过《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》，将从2月1日起施行。这也是全国首个对餐饮服务从业人员佩戴口罩的专项立法。《规定》明确从事加工制作、传菜等直接接触入口食品工作的餐饮服务从业人员，在工作时应当规范佩戴清洁的口罩。《规定》明确餐饮经营主体应当接受社会公众、行业协会以及媒体舆论监督。《规定》明确从业人员未按规定佩戴口罩的，应当责令改正，拒不改正的，对个体工商户处50元罚款，对其他餐饮经营主体处元以上0元以下罚款。
9.廊坊市*府新闻办举行第八场廊坊市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。据介绍，面对疫情防控常态化形势，廊坊市出台了《关于有效应对疫情支持全市文旅企业发展的十条*策措施》，通过加大资金扶持力度、实施减税降费、强化金融*策支持、降低企业运营成本、加大文化旅游惠民力度、加强市场营销等10个方面*策措施，帮助企业解决经营困难，推进文旅行业复工复产、健康发展。
10.沈阳市*府日前召开疫情防控新闻发布会，要求当地A级景区分类完善疫情防控应急预案，做好设施设备清洁消*和公共区域卫生，确保旅游景区、文化场所接待人数不超过核定人数的50%。
11.苏州市14个园林景区（虎丘、留园、艺圃、拙*园、环秀山庄、狮子林、怡园、耦园、网师园、沧浪亭、可园、天平山、植物园、动物园）2月11日—2月17日期间对外地留苏企业职工免费开放。外地留苏企业职工凭苏州市公安局签发的《江苏省居住证》及《中华人民共和国居民身份证》可预约免费入园。同时，苏州市*府于1月22日发布了鼓励外地工人在苏过年的十项举措。除了免费逛景区之外，还涵盖了免费乘坐公交、部分体育场馆免费开放、积分落户、积分入医、市区积分入学给予15分加分等内容。
12.杭州市文化广电旅游局重点面向留杭过年外来务工人员落实“新春文旅惠民月”十大举措，包括：推出十大主题“四新”文旅产品；倡导景区对留杭过年的外来务工人员免费或优惠开放；推出50条春节主题杭州特色旅游线路；引导宾馆饭店民宿开展春节打折优惠；有序开展美丽乡村户外民俗节庆项目；丰富文化艺术场馆品读观赏主题活动；推动春节期间百部热播影视点播优惠；开展文化和旅游资讯全媒体宣传推广；畅通文化旅游活动项目预约查询渠道和加强督促严格落实疫情防控有关措施等。
13.舟山市文广旅体局市全面部署今冬明春文旅市场疫情防控工作。根据要求，为进一步严格防控措施，全市A级景区要按照“限量、预约、错峰”的要求，继续执行接待游客量不超过最大承载量的75%。进一步提升“智慧景区”服务水平，做好客流疏导和景区服务。加强对景区预约服务、易产生人员聚集的点位监控和预警等工作。旅游消费供给侧结构性改革，培育激发消费热点，推动“互联网+旅游”消费等。为鼓励外来务工人员留舟过年，旅游“惠民季”活动范围延伸到驻舟外来务工人员。惠民季期间（截止到2月28日）驻舟外来务工人员凭本人舟山市民卡或居住证（居住证明）可享受与舟山市民同等的惠民季优惠待遇。如普陀山门票免费（春节长假除外，不含香花券），普陀山索道双程票为半价（春节期间不享受优惠*策）等。
14.福州市文旅部门谋划新春文化旅游月，为市民和外地留榕人员送出新春好礼，让大家在有福之州品文化、逛古厝、赏美景、尝美食、泡温泉。年新春文化旅游月将于2月4日至28日举办，用实打实的优惠把人留下，用精彩的文旅活动献上榕城的温暖。
15.宣城市文化和旅游局通过推出“在宣过年文旅优惠大礼包”等方式，为在宣城过年居民提供优质服务。该市面向全市在宣城企业家、务工人员及家属等发起倡议，号召广大在宣城居民留在宣城过大年。全市共计29家A级景区积极响应，推出免费、优惠等各类旅游大礼包。2月1日-28日，敬亭山、太极洞、观天下、桃花潭、查济、*田等13家A级景区对在宣城务工人员及家属、大学生等实行免门票优惠*策；龙川、徽杭古道、水东古镇等景区可凭证件享受半价等不同程度优惠。
16.深圳市文化广电旅游体育局联合市人社局、市总工会于1月28日面向广大来深建设者，共同发出《留深过年倡议书》，倡议在即将到来的新春佳节非必要不离深，在深圳过牛年。同时将联手送出“劳动权益保障礼包”“暖心服务礼包”“职业技能培训礼包”“场馆景区参观礼包”“休闲娱乐活动礼包”五大“春节礼包”。
17.桂林市春节期间将对留在桂林的外来务工人员发放元/人的春节旅游消费券，限时在国有景区消费使用。倡导A级旅游景区对桂林市民、外来务工人员和桂林高校学生免费或优惠开放。引导星级饭店、民宿开展春节打折优惠。根据活动要求，桂林各县（市、区）在做好疫情防控的基础上，依托旅游景区、重点街区等，每周至少组织一场群众文化体育旅游活动，每月组织至少一次特色节庆活动，如恭城桃花节、灌阳农具节、秀峰三月三歌圩节等。此外，桂林还要求各文博单位在做好疫情防控的基础上，在春节期间推出丰富市民文化生活的品读观赏主题活动，营造良好的春节氛围。另外，桂林还引导旅行社打造新的市民桂林周边旅游线路，除原有的一日游产品外，开发更多适合市民参与的两日游或多日游线路产品，发动各相关企业推出相应的康养、红色、研学、自驾和休闲度假产品。
18.贵阳联合贵安新区出台《关于鼓励春节期间企业员工就地健康过年和企业增产增效的通知》。《通知》内容包括发放员工新春留岗奖励、发放企业增产增效奖励、减免企业房屋租赁费用、发放返岗交通费补贴、丰富节日年货供应、丰富文体旅活动、开展“送温暖”活动、保障职工合法权益等多项具体措施，鼓励企业员工就地健康平安过年。春节期间，为了能让“舍小家为大家”就地过年的他乡员工更温暖，贵阳市准备了丰富的迎新欢乐购物活动、文体旅活动、送温暖活动等。
19.三亚市旅文局日前牵头组织市场监管局、酒店协会、景区协会、旅行社协会、婚庆协会、民宿协会、电子商务协会，以及携程、美团、飞猪、去哪儿等线上OTA平台召开专题协调会，贯彻落实三亚市委、市*府在疫情影响下三亚旅游市场情况会议的指示精神，妥善高效处理因疫情原因引发的住宿业退订事宜。
02
企业
1.飞猪推出一系列“安全锦囊”，包括：上线春运防疫*策查询功能、在车站地铁站免费发放口罩等“防疫三件套”、全国数十家景区支持飞猪App扫码购票免费领口罩、赠送最高30万元交通新冠保障等。此外还推出适老化服务指引，提示老年人防范出行网络诈骗等。
2.驴妈妈旅游网推出“就地花样过大年，新年FUN心游”专题，围绕年夜饭、滑雪、泡汤、文化活动、情侣出游、亲子玩乐等需求，精选、丰富优质度假酒店、景酒套餐、优质跟团等供给。同时，推出多种优惠，包括品牌酒店不涨价、元红包免费领、年夜饭5折起预订等。
3.马蜂窝推出“春节特别计划”，为游客带来数百场来自全球各地的直播，让大家足不出户就能感受到全世界的有趣。据悉，除了直播外，马蜂窝也在近期开启了“镇窝蜂首”的每日推送，从十多年来积累的篇“蜂首游记”中，精心挑选经典游记，带领用户重温最会玩的“蜂蜂”在这些年走过的路、去过的地方、经历的事。结合“就地过年”的深度体验需求，马蜂窝在首页提供“防疫查询”服务，同时结合“安心游”产品联合平台众多商家推出“马蜂窝优选”。
4.浙江省旅游投资集团鼓励集团及下属企业员工“留浙过年”。浙旅投集团旗下蝶来、雷迪森、梅苑各酒店推出年夜饭外卖以及各类自制年货礼包、客房优惠、错峰过年等系列活动，同时为酒店周边的生活社区提供日常服务，包括洗衣、外卖等。针对在杭过年的外地员工，酒店安排好宿舍和食堂，确保员工住得舒心，吃得安心，更好投入新一年工作。省中旅集团推出“留在浙江过大年”系列产品合集。同时倡导员工及亲属留在工作地过年，减少外出，主动配合排查登记，认真做好防护措施。
5.广东旅控集团“暖心行动”系列活动首场直播1月26日开启，全国首个星级酒店客房餐饮套装“盲盒”亮相并开展线上秒杀，广东旅控全资打造的“悦旅惠”直销平台会员体系同步启动。
6.无锡灵山景区、拈花湾禅意小镇、影视基地三国水浒景区、太湖鼋头渚风景区、惠山古镇等在内的25家景区2月11日-2月17日将对外地留锡企业职工免费开放。
7.东航在上海虹桥国际机场大力推动以“无接触、无纸化、无聚集”为特点的全流程自主化智慧出行新模式。例如，通过