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就在全社会合力抗疫之际,四川一系列的防疫举措被热议,其实施的控制传染源、切断传播途径、保护易感人群防疫“三大原则”也被纷纷点赞,网友称之为“教科书级”疫情防控操作。事实上,四川的“超前判断”和“提前布局”同样值得肯定,比如,为避免二次扩散,四川最早施行了“网格化管理”;再比如为应对疫情蔓延,四川最先明确要求相关物资储备至少要备战到5月份……
部署:四天内四次防疫会
早在1月21日,四川省委副书记、省长尹力主持召开省*府第41次常务会议,安排部署疫情防控工作,强调重视近日来个别输入病例救治,扎实开展有效的防控工作,尽最大努力遏制疫情扩散蔓延,要求卫生健康部门要制定周密方案,及时科学应对,落实防控措施,全面加强可疑病例监测检测,合力织密防护网,防止输入性病例形成二次传播扩大,坚决避免暴发流行。并让各有关方面强化应对保障,突出重点地区和重点场所,做好疫情防控资金、物资、技术等调度和使用,确保防控工作需求。
这里,划重点:明确要十分重视个案,要求卫健部门立刻制订周密方案,避免二次扩散。
当日,四川只有1例确诊病例。
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一天之后,即1月22日,四川成立应对新型冠状病*感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组,尹力任领导小组组长,领导小组下设疫情防控、医疗救治、科研攻关、宣传舆论、后勤保障和综合工作等工作组,由各有关部门负责同志任组长。同时,六项重点工作有力有序推进:一是加强疫情监测检测,全面做好可疑病例的监测、筛查、诊断治疗和处置工作,省市疾控中心均具备新型冠状病*核酸检测能力,建立病例零报告及日报告制度;二是加强病例规范治疗培训,省市已确定27医院,成立专家组,实行一人一策、精准治疗;三是加强密切接触者医学观察;四是督促各级医疗卫生机构落实防护用品、采样耗材、消杀药械、救治床位和药械、隔离场所等物资储备;五是对车站、码头、机场候机厅等人群聚集场所和车辆、船舶、航班等交通工具进行日常消*、通风;六是依法依规及时公开疫情,通过各种媒体、运用专家访谈等多种形式,向社会通报疫情、宣传预防知识,回应群众关心关切。
1月23日,尹力主持召开省应对新型冠状病*感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组第二次全体会议,对全省疫情防控工作进行再强调再部署,并提出六大预防措施:一要加大对基层防控措施落实的督促和指导,不折不扣落实早报告、早隔离、早诊断、早治疗等各项措施;二要动态掌握高危险地区来川人员数量和流向,减少出行和聚会,最大程度地减少隐形传播机会;三要加强基层医务人员业务技能培训,坚决防止输入病例发生二次传播,对各地举办的群众性节庆活动,必须落实防控措施;四要加强交通枢纽和人员流转节点的检测防控措施;五要统筹做好信息公开、舆论引导,及时准确发布疫情情况;六要加大督导检查力度,确保各项部署落地落实。
1月24日,尹力主持召开省应对新型冠状病*感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组第三次全体会议。尹力强调,要对疫情高发地区来川人员进行全面排查,依法依规进行网格化管理;要千方百计加强物资和力量保障,通过多种渠道保障口罩、防护用品、治疗药物、医疗器械等公共卫生和医疗卫生耗材供应;要严格管理各种形式的公众聚集活动,存在可能交叉感染风险的活动要立即停止,密闭环境内人员高密度聚集娱乐活动要暂停。会议还建议,根据当前全省防控工作需要,依法依规启动突发公共卫生事件一级应急响应。
△1月26日,成都双流国际机场,医护人员通过红外线体温测试仪监测进出港旅客体温。(何海洋/摄)
纵观四川的这四次会议,重视个案,为控制传染源;加强检测防控,为切断传播途径;加强防疫储备,为保护医务人员等易感人群……“四川都走在了前面。”1月29日,医生罗志华在《新京报》发表评论文章称,四川具体做法可概括成三句话:控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。这也正是防疫三大原则。“事实上,每个医学生在学习传染病知识时,都会熟记这三句话;每名医务人员在防疫过程中,也都会遵循这三大原则。有人将四川防疫的有序跟其省长的学业背景与此前履历打包解读,但疫情防控更该遵循防疫常识。这些常识,不仅医务人员要掌握和遵循,各级领导干部也应如此——防疫决策宜‘对表’这三重原则。疫情防控*策或该因地制宜,*策设计也应结合各地实际情况,但从这三方面着手,当属正确用力。非但如此,还应将这三条防疫原则作为公民必备的健康素养,加以推广普及。虽然这些内容属于医学专业知识,却蕴含着简单的道理,且易学易懂,对非医学专业人员也颇具指导意义。”
“就目前看,这些做法的最终效果还需现实检验,但可以肯定的是,防疫越有章法和节奏,民众也就会越安心,秩序也会变得越井然。这对各地都通用。”罗志华说。
△1月25日,医院(医院医院)一处大门,医护人员为进入人员逐一检测体温。(姚永亮/摄)
响应:防止聚集一步步深入社区
所有工作部署完成后,1月24日下午,四川省应急委员会就发布消息:根据《四川省突发公共卫生事件应急预案》,结合当前新型冠状病*感染的肺炎疫情防控形势,省应急委员会决定启动突发公共卫生事件一级应急响应。据此,四川全省各市(州)立刻行动,落实各项预防控制措施,全力阻止疫情扩散蔓延。比如停止公共场所聚集性活动;公共图书馆、文化馆、公共博物馆全部暂行闭馆;所有歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务场所暂停营业;省内多个景区暂停接待游客。
△1月29日,四医院组织*员志愿者在其负责的广元绕城高速广元东收费站监测点重温入*誓词,以昂扬斗志战疫情。(唐彪/摄)
事实上,在稍早前的几天,四川各部门就已经行动了起来。
1月22日,四川切断了与武汉的路面交通。四川交通运输厅发布通知,四川交通运输厅成立应对新型冠状病*感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组,并已对应启动交通运输II级应急响应;要求停发所有四川至武汉的省际包车,并协调湖北省运管局暂停发往四川的省际包车;全面管控四川超长客运在湖北的三个接驳点,对所有乘客进行体温检测,并登记姓名、身份证号码、家庭住址、手机号码等信息;要求道路运输客运站场配备手持温度计等设备。
此外,中国铁路成都局集团有限公司启动相关预案,有计划地在主要客运站配备在线式精确测温红外热像仪及手持式红外测温仪,实施体温检测和排查。成都双流国际机场也开始对武汉到达航班进行体温检测。
1月22日,四川省教育厅发出通知,启动教育系统公共卫生突发事件应急预案和机制,各个学校开始排查学生老师情况,实行疫情日报和零报告制度。
同时,四川各地主流媒体纷纷公布了四川省疫情监督热线电话,欢迎群众举报监督各种疫情期间的违规操作。并在四川省*府网站设立举报栏目,接收群众对疫情防控工作的举报、投诉和意见建议。
△1月25日,四川华蓥市交通安全联合执法人员在城北高速路口严检细查过往车辆。(邱海鹰/摄)
1月25日,四川交通运输厅印发《四川省交通运输行业进一步督促落实防控新型冠状病*肺炎疫情工作八项举措》,要求再火车站、机场、汽车客运站、地铁、港口码头设置专门的隔离室,主动联系当地卫生健康部门,协同配置设备设施。一旦体温检测发现发热症状和疑似病人,第一时间进行隔离。隔离室设置工作于1月26日上午12时前完成。
1月26日,四川省教育厅进一步部署全省教育系统疫情防控工作,要求各级教育行*部门和高校立即启动教育系统公共卫生类突发事件应急预案,制订学校可能推迟开学时间调整的预案,完善应急处置机制。
△1月30日,在四川内江市东兴区白合镇龙冲村,该镇防控新型冠状病*感染肺炎疫情*员先锋队队员上门为群众服务,筑牢联防联控基础。(李建明/摄)
随着疫情防控的重心转入基层社区和村镇,四川防止人群聚集的策略也同步深入。
1月25日,省应对新型冠状病*感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组下发通知,要求各地从四个方面进一步加强村(社区)疫情防控工作。同日,四川省市场监督管理局、四川省商务厅、四川省卫健委3部门联合发布关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知。通知明确,要求餐饮服务单位、乡厨及专业加工团队在疫情防控期间不得承办群体性聚餐宴席,已经订餐的应尽快取消或延期举办,要坚决防范从疫情严重地方归来人员组织、参与任何形式的聚餐活动。同时开展卫生防疫、野生动物保护、餐饮服务食品安全操作规范等普法教育和宣传,最大限度降低疫情扩散风险,最大程度控制疫情蔓延。具体到社区“网格化管理”,以成都举例,每个单元楼都贴有自己所属网格的管理员的联系方式和电话。有事直接向他汇报,并由医院。
同日,四川省民*厅发布通知,要求各级民*部门要做好养老机构、儿童福利机构等民*机构防控、加强流浪乞讨人员防控、社区开展入户排查等多项工作。
△四川泸州市江阳区况场街道*员先锋服务队正在对场镇街面进行喷洒消*,大喇叭沿街宣传。(刘学懿/摄)
1月26日,四川省住房和城乡建设厅要求各市(州)及所辖县(市、区)抓紧在城镇居民小区、公共场所、机关企事业单位、商业集中区等人口密集的重点区域,增设废弃口罩等特殊有害垃圾专用容器,并设置文字标识。农村地区应结合地方实际,参照增设相关专用垃圾收集容器或指导居民在家中用塑料袋单独打包收集。同时还强调,年1月27日前,各地应全面完成专用容器设置工作。
该消息发出后,1月26日下午,成都市就共设置废弃口罩专用收集容器个,居民小区设置个,其他区域设置个(公共场所、商业集中区等),分类收运规范处置废弃口罩.85Kg。当天下午成都已设置个废弃口罩专用收集容器。
△医院感染科隔离区。(李寰/摄)
管控:“最巴适”“高品质”的隔离
1月24日,“
医院廖志林”微博认证网友发文说:“为成都点赞:刚才家门被敲开,是社区工作人员入户调查。问题一:家里有外省回来的人没有?问题二:准备到外省去吗。值得点赞的是:1.今天是除夕,调查入户,说明执行力之强;2.用外省代替某省某市,说明很有人情味。”首都医科大学公共卫生学院教授崔小波表示,病*携带者不是罪犯,而是疫情的受害者,社会应该对他们的生活和医疗给予更多关心和照顾,这样才能得到分散在各地的病*携带者对当地疫情防控的支持和配合。
无疑,四川将这一理念投射到了疫情管控的各个方面。
△1月29日上午,四川省首例新型冠状病*感染的肺炎治愈者办理了出院手续。图为治愈出院的杨某和医务工作者合影留念。(李向雨/摄)
自新型冠状病*肺炎疫情发生后,四川采取的隔离措施可以说是非常人性化。在1月28日举行的四川省新型冠状病*肺炎疫情防控工作新闻发布会上,省疾病防控专家组组长、省疾病预防控制中心预防医学主任医师祝小平就介绍,为减少疾病的传播,四川对密切接触者采取集中单间隔离的方式,对密切接触者单间隔离14天。
1月28日,在四川省新型冠状病*肺炎疫情防控工作首场新闻发布会上,省应对新型冠状病*感染肺炎疫情应急指挥部副指挥长王一宏就表示:“管控的目的,是要确保疫区返回人员等高危人群找得到、管得住、服务好。”
王一宏介绍,近期,四川陆续强化督查检查力度,确保措施落实落地。而如要确保措施在基层进一步落实落地,则需要把握三个重点:发挥基层*组织战斗堡垒作用;落实属地化、网格化和信息化管理手段;充分调动基层*员干部、医护人员和志愿者的积极性,形成*府与社会管控合力。“特别是最后一点,我们的干部、医护人员和志愿者,要把冷冰冰的管控措施转化成有温度的行动。”在当天的发布会上,王一宏提到一个案例:1月27日,他在绵阳督察时,绵阳市涪城区一位社区女干部,正在通过