加拿大驻华大使：“主动投资”移民将获支持
原标题：加拿大驻华大使：“主动投资”移民将获支持加拿大当地时间2月11日，加*府宣称将终止联邦投资移民计划的消息引发世界舆论关注。2月25日下午，加拿大驻华大使赵朴在接受《中国经营报》采访 原标题：加拿大驻华大使： 主动投资 移民将获支持加拿大当地时间2月11日，加*府宣称将终止联邦投资移民计划的消息引发世界舆论关注。2月25日下午，加拿大驻华大使赵朴在接受《中国经营报》采访时表示，此次加拿大*府取消联邦投资移民项目的*策变化，是移民投资从被动投资向主动投资的转型。赵朴表示，加拿大对投资移民的研究分析显示，移民投资并未达到*府预期。据他估算，联邦投资移民项目实施28年来，全球移民投资的规模在数十亿元，但受通货膨胀的影响，投资已经贬值。而更重要的是，一半以上的投资并未用于经济活动或创造就业。未来，经验类移民、创业移民或是加国关注重点。据了解，为使加拿大国籍富有更多的价值，加拿大*府正在准备通过一项名为 强化加拿大国籍法 的法案，会要求申请人获得国籍前的6年时间里，居住在加境内的时间达到4年，有一定英语或者法语能力，以保证国籍的完整性。此前加*府宣称2015年1月启动的 表达移民意愿系统 ，据了解，该系统将着眼于发挥为加国配置人才资源的作用。一半以上投资未用于经济活动加拿大联邦投资移民项目自1986年第一次出台至今，期间经历多次修改，最近的一次就是2010年，即把投资额从40万加元提高到80万加元。这在当时引发了世界各国的关注。赵朴表示，在提高投资门槛后，加*府对新*策做了非常深入的研究和分析，即要保证该*策能达到预期目标，短期来看，就是一要确保加拿大经济的健康发展，二是移民会创造就业。同时，也包含对移民本身的一种认识，即移民要学习当地的语言，融入当地社会，参与经济活动、*治和社会活动等。加拿大是一个开放性很强的移民国家，但联邦投资移民项目只是加拿大很多移民项目之一。赵朴表示，过去十年，加拿大每年约引进257000个新的移民，去年中国是加拿大最大的移民来源国，未来中国会继续是加拿大最大的移民来源国或移民来源国之一。而据了解，近三年加拿大*府公布的移民配额中，该移民项目的配额都在6000个左右，占全部移民配额的2.3%。最近几年，申请加拿大移民的人数飙升。2012年7月，加*府决定暂停受理投资移民申请。目前该项目已经积累了6万多份申请，按照此前的受理速度，需要6~7年时间才能全部消化现有的申请。从当地时间2月11日，加拿大*府传出计划终止联邦投资移民项目开始，加*府对此的解释是，该项目并未达到*府预期。采访中，赵朴对此做出深入解释。他称，随着移民数量的增加和已申请量的递增，加*府研究发现，移民申请者一般的贷款项目（即投资）的流程是：申请人先向加拿大的银行以特别低的利息贷款，然后把这个钱借给*府，*府再把这笔钱分给申请人所申请的省。按理，这笔贷款应该投入到地方经济，但有一半以上没有参与经济活动或创造就业。省*府把这些钱用于基础设施建设、中小企业发展等事务上，没有达到创造更多经济活动的目标。相对于其他移民项目来说，投资移民项目缴税的税额低于其他类型移民，且语言能力差，融合程度也偏低，很多投资移民并不居住在加拿大。 我们的结论是，这个项目既不创造就业，也低估了加拿大国籍或公民价值。 赵朴说。加*府还将此项目进行了跨国比较，得出的结论是，相较于澳大利亚、新西兰和美国同类型的项目，加拿大投资移民项目的效果是落户于其他国家的，上述几个国家的门槛要高很多，投资规模甚至高达500万加元。加拿大*府此前表示，联邦投资移民项目取消之后，将退回所有的申请费。据悉，全球6.6万多申请者中，大多数的申请人来自中国，约占85%~90%。此前有业内人士分析，加拿大或许对申请者不会采取 一刀切 ，部分申请人仍有机会。赵朴表示，在新法通过之前，仍未通过审理的申请者将取消申请资格。但加拿大对投资移民的申请一向坚持先来先得，最早申请的人将获得优先机会。所以他并不认为加*府会在新*通过前加紧处理80万加元投资额的申请者。 我相信加拿大*府在对申请者的处理问题上，经过了非常严格的思考，最后*府在意识到这个项目没有达到预期之后，就希望做些改变。他们认为，处理这个项目的申请需要花六七年时间，还不如废除这个项目，转而重视或建设其他移民项目，改进投资。我们希望让投资者充分评估加拿大国籍和公民地位的价值。 赵朴表示。非投资类中国移民融入性更强来自中国的移民者，在加拿大当地的情况如何？ 坦率来讲，来自投资移民之外的其他途径的中国移民，学习语言能力强，融入当地社会的程度高，成为社区成员，为经济社会做了贡献。最近几年，非投资类的来自中国的移民，越来越多地参与*治，这是加*府非常欢迎的趋势。 赵朴表示。据加拿大《环球邮报》称,在过去28年里，投资移民到加拿大的人员超过13万人。但赵朴表示，这其中有多少人来自中国，目前他还不能给出确切的数据。据他估算，如果按照13万人计算，平均一个人带两三位家属，就是35000个申请案例。过去几十年大多是40万加元的投资额的申请者，联邦投资移民项目总的投资规模达数十亿加元。 在过去28年里，数十亿是很大的数额，但因为通货膨胀的原因这些投资有所贬值。但这并不等于说投资移民项目没有任何成果，只是相比较其他项目而言，联邦投资移民之外的移民项目对加拿大的经济、设立办公室、工厂、创造就业等产生了更深刻的影响。 在加拿大经济类移民中，魁北克省投资移民与联邦投资移民项目有着相当的地位。比如2014年加拿大公布的移民配额中，二者的配额分别为5300和6000。由于多年来魁北克省投资移民*策一直跟着联邦投资移民项目走，有评论称，未来魁北克省投资移民项目或将关停，或将收紧*策。赵朴介绍，联邦*府和魁北克省之间有一个协议，申请人会先向魁*府提出申请，魁省会选择合格的申请人，由联邦*府审批。 虽然联邦投资移民项目被取消，但魁省项目会仍然继续下去。而魁省未来能选择多少移民，有多少配额？我不预期这个配额会提高或扩大，因为研究表明，魁北克省有90%的申请人在获得国籍之后，会离开魁省。 赵朴表示。将通过法案强化加国籍采访中，赵朴一再强调，联邦投资移民项目其实只是加拿大诸多移民项目中的一个，目前移民加拿大依然有很多途径和渠道。此前加拿大表示，2015年1月将开始实施 表达移民意愿系统 。不过目前，该系统还没有具体的*策。赵朴表示，这个新的系统有几个目标，一是满足就业市场对特殊人才的需求，会有技术要求；另一方面，希望通过该系统可以加快移民系统作为配置人才资源的作用。有业内人士认为，此次加拿大对投资移民*策的调整，实际上是为创业投资让路。事实上，近几年，加拿大的经验类移民和创业移民备受关注。经验类移民主要针对留学生，即留学生在毕业后，在加拿大工作3年，如果三年之后想留下，就可以申请经验类移民，因为有了工作经验，更好地融入当地，会加快移民受理的速度。而创业签证，是针对富有创业想法的年轻人，来加拿大创业，针对高科技或知识产业项目。赵朴表示，这是加*府比较关注的项目。赵朴还表示，为使加拿大国籍富有更多的价值，加*府正准备通过一项名为 强化加拿大国籍法 的法案，会要求申请人证明在申请国籍前的过去6年时间里，在加境内居住的时间达到4年，有一定英语或者法语的语言能力，以保证国籍的完整性。这一新*较现行的*策门槛更高。加拿大专业留学顾问、加拿大*府注册移民顾问王海芳向介绍，目前加国的*策是：每5年住满两年，可以保持永久居民身份；申请公民前的4年内要在加住满3年。赵朴表示，公民申请分两个步骤：选择申请者；到达加拿大之后，多长时间能获得国籍。目前有85%的到达加拿大的人会成为加国公民，但加*府希望这个数字再提高。 以前的投资移民项目和新的项目最大的区别在于，以前的申请者是被动投资，希望以后是主动的投资，创办企业，参与新的经济活动。 赵朴认为，此次投资移民*策的变化实际上是移民从被动投资到主动投资的转型。