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观察看总局新政如何破除广电媒体融合难 [复制链接]

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近日,广电总局出台了《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》,新*策对加快推进广电媒体深度融合发展作出了全面部署,意味着广电媒体融合将步入新阶段。而对于地方媒体来说,只有发挥自身所长,经营好本地新闻,才有可能守住一方阵地。

广电媒体融合发展,

注意这些新的*策信号!

广电总局近日出台《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》(以下简称《意见》),在12月3日召开的全国广播电视媒体深度融合发展推进工作电视电话会议上,广电总局副局长、*组成员朱咏雷对《意见》的起草过程、总体思路和基本框架进行了说明。

高站位:全面贯彻落实

*中央决策部署《意见》放大*策集成效应,在各具体部分将适用的中央文件与行业既有*策供给有机集成,力求最大力度支持行业在服务大局中充分发挥独特而重要的作用。比如,第17条"利用多层次资本市场融资上市",第19条"高层次人才工资分配激励、科研成果转化奖励""中长期激励"等,都是对中央*策精神的直接落实。第18条"构建区域协同发展新格局",是为对接国家重大区域战略、服务新发展格局作出的重要行业布局和发展方向指引。

接地气:集中反映基层创新,

回应一线诉求为提高《意见》针对性,广电总局媒体融合发展司联合发展研究中心于年5月成立专门起草组,分别赴北京、天津、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、陕西等地,调研广电媒体融合发展主要做法,分析当前广电媒体融合发展存在的问题和主要困难,提出解决措施,形成《意见》初稿。随后,又进行了两轮深度书面调研和有关实地调研,征集各级广电行*管理部门、网络视听节目服务机构的情况报告和意见建议共余份,在此基础上充分吸收了各方面的意见建议。及时发现总结基层创新举措和鲜活经验,将其转化为创新*策。《意见》鼓励基层创新,第6条专门强调"充分尊重和发挥基层干部群众拓展媒体融合实践的积极性创造性"。同时,对基层创造的行之有效的媒体融合发展探索和经验进行总结提炼,给予推广支持。《意见》基于全国广播电视各机构各主体的发展水平、融合程度、难点堵点等各不相同的现实情况,分类分区统筹施策,一盘棋推动协同发展。比如,第3条"完善全媒体传播格局”和第4条“协同推进融媒体中心建设"中,对中央级、省级、市级、县级广电媒体、融媒体中心建设提出不同发展路径和目标,同时,鼓励先行者,支持有条件、有实力的广电媒体勇当龙头,建设形态多样、手段先进、优势突出、竞争力强的新型主流媒体"航母";强调要构建统分结合、互为支撑、纵横联通、协同发展、充满活力的业务体系。

充分回应基层提出的

*策诉求和发展关切《意见》起草组充分听取、逐条分析各方面所提意见建议,通过增写、改写、精简合并等形式,最大可能覆盖各方合理诉求。《意见》对标中央文件精神,分"1至2年"和"2至3年"两个阶段提出广播电视媒体深度融合发展的具体目标,以及"逐步建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系"的中长期目标。在第二到九部分28条描绘"施工图"进行具体指引。第一,扩大适用对象。《意见》使用"广播电视机构"的表述,旨在将*策适用范围拓展到全行业,为坚持广播电视和网络视听实行一个标准、一体管理,提供*策依据。第二,标注定位路径。《意见》锚定新型广播电视主流媒体的形态特征,给出广播电视功能升级的清晰定位与基本方向。即充分发挥广电媒体作为*和*府联系群众的桥梁纽带作用;全面提升用户体验;全场景提供专业性、针对性、亲民性强的媒体服务;协调发展消费性服务和生产性服务,加快成为服务经济社会治理和发展的“枢纽”平台。对于实现路径,《意见》给出关键指引,包括:主力*全面挺进主战场,以互联网思维优化媒体资源配置;运用市场机制加快打造新型传播平台;一体推进优质内容、优质平台和优质全媒体品牌建设;事业产业有机统一,推动可持续发展等。第三,找准破题关键。《意见》聚焦行业共性问题,从中央*策文件精神和基层探索实践中综合起来找解决办法,力求在技术创新引领、体制机制改革、人才队伍建设等重点领域取得实质性突破。

讲实效:抓住*策红利时间窗口,

加快落地落实争取最大改革成效

《意见》第19条明确指出"落实中央有关事业单位改革*策,支持广播电视企事业单位建立符合*策精神和行业特点的薪酬分配制度和人才管理制度"。《意见》第24条提出"推动建立健全改革创新容错纠错机制,给予新媒体业务和融合平台必要的培育周期,保护推动深度融合的积极性创造性和担当作为"。要强化*的领导,把推进媒体深度融合发展作为本地区本部门本单位落实意识形态工作责任制的重要内容等保障措施,在*策、资金、人才、数据、新闻信息首发等各方面对深化改革的创新支持与工作合力,强有力推动新型广电主流媒体打造和行业整体发展。《意见》第25条明确要求,各级广电部门机构*委(*组)要将推进广播电视媒体深度融合作为落实意识形态工作责任制的重要内容,主要负责同志亲自抓、负总责,加强研究部署、统筹规划、*策制定和工作落实,压紧压实责任。广播电视各单位各部门的一把手就是抓落实的第一责任人,要当好实干家,不断推动广播电视媒体深度融合发展取得实效实绩。(据《媒体融合发展"重点在广电、难点在广电",注意这些新的*策信号!》一文编辑)

地方媒体的出路在哪里?

互联网改变了人们获取新闻资讯的渠道和载体,重塑了传播格局和舆论生态。因为"成都晚报社的编制被撤销"这一由头,有人认为:在移动互联网时代,所有的"地方性知识"都不灵了,报纸原来的发行半径也不存在了。

地方性媒体现状堪忧

过去几年的媒体发展实践让人容易做出"全国性媒体发展得更好"这个判断。比如人民日报、新华社、央视这几家媒体在过去七八年里取得了非常突出的融合发展效果。随着移动互联网的快速发展,年以来,地方媒体之前的强劲发展势头逐渐消失。在这个过程中,省级报纸的转型步伐又明显快过地市级报纸,甚至有学者得出了地市级报纸"腰部塌陷"的判断。总之,一家媒体所覆盖的地域范围越大,其发展的空间就越广阔,转型的步伐就越快。报纸如此,电视台的情况也差不多。只不过,20世纪90年代以来,全国大部分省级卫视借助于"上星"都已经成为全国性媒体,其中部分省级卫视所做的娱乐性综艺节目之所以能取得很好的社会和经济效益,就是因为这些节目的定位是面向全国观众。

地方媒体的不可取代性

首先,地方时*性新闻不可取代。读者既是有全国属性的人,也是具有地方属性的人。地方领导更迭、属地医保新*、买房卖房*策变化等还是要本地媒体及时报道。其次,服务性新闻不可取代。读者读新闻主要有三种动机,一是获取知识,二是获取娱乐,三是获取服务。如果说知识和娱乐没有很强的地域性的话,那么服务性新闻的地方性则非常强。如今拥有万粉丝的"上海发布"除了及时提供各种*务新闻之外,它所提供的"公交实时到站""交通违法""出入境办证"等服务性信息也是不可缺少的。最后,监督批判性新闻不可取代。本地媒体一出面,事情往往可能就解决了。

发挥所长,守住地方媒体阵地

纸媒的转型,最主要的就是挺进互联网主阵地。而在网络世界,许多网友浏览新闻时不会刻意去看新闻来源是哪里,地方媒体的地方特点也不再那么显著了。然而,这并不意味着网友不需要地方新闻,也不意味着地方媒体都要转向去做全国性新闻。网络时代,流量的考核压力倒逼着地方媒体转向做全国热点新闻,但现实中真正的独家首发很少,更多的是转载、整合,其结果是点击量上去了、影响力却没有同步提升。这些年,各大媒体平台的新闻同质化问题比较严重,缺的正是有特色、有地域特点的新闻。与央媒相比,地方媒体操作全国性新闻其实并没有优势,如果都花大精力去做全国性新闻,除了导致新闻同质化,也会使地方媒体逐渐失去自身特点。长期这样下去,地方媒体的立身之本、存在价值很有可能被削弱。对于地方媒体来说,只有发挥自身所长,经营好本地新闻,才有可能守住一方阵地。(综合文章《青记观察丨地方性媒体的出路在哪里》《青记观察丨还会有真正的地方媒体吗》编辑)文章选自《融媒参考》第39期(年12月11日)声明:本公号内容允许转载,但需注明来源、作者及出处。本公号所刊发文章,非声明为原创的,皆属原文章作者个人观点,不代表本公号的观点和立场。为促进与粉丝及广大媒体界业内人士交流互动、分享经验,"融媒参考"
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