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国家公园城市,怎么建这群专家进行 [复制链接]

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钱江晚报·小时新闻记者朱丽珍

都说“开化是个好地方”,好在哪?年,钱江源国家公园列入全国首批国家公园体制试点,如今,在全国县级城市中,开化又率先提出一个新理念和新目标——建设社会主义现代化国家公园城市。

年是开化国家公园城市建设元年,5月8日,“让城市迈向更远未来”开化国家公园城市专题研讨会在杭州举行。

从国家公园到国家公园城市,开化要如何规划和打造?现场专家学者,进行了一场头脑风暴。

创建国家公园城市,开化有基础

“吾乡山水真丹青,晴川无乃窃其灵”。多年前,名士方豪赠诗,大儒王阳明题字,开化籍画家时俨以焦墨作画让开化山水名动江浙,成为一段佳话。这也是阳明先生寄予开化“天人合一、天人和谐”的美好期许。

从4年前的新石器时期文明起步,千百年来,日出而作日落而息的钱江源头开化人,血脉中始终涌动着热爱自然、顺应自然、崇尚自然的天性,目前保存完好的明嘉靖四十五年(年)的“禁采矿碑”、乾隆四十一年(年)的“荫木禁碑”、光绪十一年(年)的“放生河碑”等百年古碑,虽历经百年风雨侵蚀,却见证了开化“人与自然和谐共生”的生态坚持。

开化打造国家公园城市,已经打好了多年生态坚持的基础:

年,开化全国率先提出“生态立县”战略,构筑了生态+农业、工业、城镇、旅游、环境五大建设框架;

年,开化提出“小县大城”战略路径,探索生态重要地区新型城镇化道路;

年,开化创新性提出将全县域建设为国家东部公园,这也是全国最早提出“国家公园”概念;

年,开化钱江源国家公园成功列入全国首批10个,长三角经济发达地区唯一的国家公园体制试点。

年,在建设“重要窗口”的开启之际,省委赋予开化“努力成为展示习近平生态文明思想的示范窗口”新目标新定位,这不仅为开化绿色发展标注了崭新起点,更是对开化20多年来生态文明建设先行先试的高度肯定。

怎么创建?不妨借鉴国内外优秀经验

什么是国家公园城市?早在年,地理学家、国家地理探险家DanielRaven-Ellison就提出“国家公园城市”理念;年7月22日,伦敦正式成为全世界第一座国家公园城市,签署了《伦敦国家公园城市宪章》,致力于将伦敦打造成为一座更绿色、更健康、更具野性的城市。

国家公园城市基金会(NPCF)与世界城市公园暨萨尔茨堡全球研讨会展开合作,为国家公园城市创立了首个国际宪章。

而在国内,成都天府新区最早开始关于国家公园城市创建的积极探索。

研讨会现场,开化县委书记鲁霞光这样定义“国家公园城市”:它是依托国家公园实现绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体,是生态文明建设的新模式,未来城市发展的新形态,实现共同富裕的新路径,将引领城市建设新方向、重塑城市新价值,努力在县域层面探索建设践行新发展理念的新型城市示范区。

在专家的资料库里,关于国家公园城市的建设,能找出不少可以让开化对标学习的案例。

现场,浙江省咨询委学术委副主任、首席专家、研究员刘亭,清华大学国家公园研究院副院长、副教授、博士生导师庄优波,中国城市规划设计研究院风景院副总工程师,中国勘察设计协会园林与生态分会副秘书长吴雯,浙江大学雄安发展中心主任、公共管理学院城市发展与管理系主任石敏俊,中国美院建筑艺术学院副院长、环境艺术设计系主任李凯生分别做了《国家公园城市和开化生态经济发展》《国家公园区域保护与发展协调研究》《公园城市的新思考:场景营城—公园城市营建的路径域模式》《国家公园城市—伦敦和开化的比较》《地缘城市与山水的共和—公园城市的理念与归属》等针对性发言。

开化可以借鉴什么经验?浙江大学雄安发展中心主任、公共管理学院城市发展与管理系主任石敏俊将开化对比伦敦。

“伦敦被命名为世界上第一个国家公园城市,体现了城市与自然的完美结合,展示了让城市变得更绿色、更健康、更具野性的理念,使市民更方便接近自然、拥抱自然、提升城市生活品质。”为什么是伦敦?石敏俊调研认为,有民间组织推动,也有政府积极响应,还有伦敦的天然优势,比如绿地覆盖面积达47%,“同时,伦敦通过扩大城市绿地,加强保护自然,优化城市生态空间格局,便于市民接近自然。”

开化作为浙江母亲河钱塘江的源头,是国家级生态县,浙江省重点生态功能区,与伦敦一样有着得天独厚的天然优势,但具体情况与伦敦又不同,“伦敦的主要做法是自下而上,但开化的有关干部都在积极探索,破解开发保护平衡难题。”

让城市迈向更好未来,不应只是简单模仿

年是开化国家公园城市的建设元年。开化县在《十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中首次提出,未来五年总体目标是“建设社会主义现代化国家公园城市”,到年建成全球一流生态文明典范城市。

要想让城市迈向更远未来,绝不是对成都公园城市或伦敦国家公园城市的一种简单模仿。

“伦敦、雄安,都很有辨识度,雄安意义非凡、高点定位,对于开化,也需要增强这样的辨识度。”石敏俊建议,下一步开化应寻找连接国家公园城市的关键内核,以提升辨识度。

“开化两个字,就是很重要的无形资产,可以理解成自然原始向现代人文开化的过程,也可以理解是绿水青山向金山银山转化的过程,或者是工业文明向生态文明的一个转型。”浙江省城乡规划设计研究院院长、中国城市规划协会副会长陈桂秋认为,“开化”两个字,其实就构成了开化建设国家公园城市的特色,“把开化的自然资源优势,‘两山’转换的路径特色,以及未来城乡的美丽生态、景观、风貌特点都概括了。”

国家公园城市的内涵究竟是什么?浙江省自然资源厅党组成员、副厅长顾浩也为开化总结了两个关键词:国家公园区域和县域城乡公园化。“国家公园城市,是需要它辐射带动周边重要生态保护地区,所以也叫国家公园区域;县域城乡公园化,就是要在国家公园保护前提下,真正探索一条‘两山’转化路径,实现城乡共同美丽的大格局。”

解码国家公园城市,建设国家公园城市,进入国家公园城市建设元年的开化,以国家公园生态引领全域,以国家公园风景贯穿全域,以国家公园品牌带动全域,以国家公园标准治理全域,正在寻找构建与国家公园城市匹配风貌的答案。

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